第三季度尚未結(jié)束，國(guó)家發(fā)改委公布的基建項(xiàng)目數(shù)量已經(jīng)追平了前兩個(gè)季度的平均值，達(dá)到19個(gè)。據(jù)觀察，其中有13個(gè)項(xiàng)目是在9月7日~14日期間批復(fù)的，這也意味著，過(guò)去一周之內(nèi)公布批復(fù)的基建項(xiàng)目數(shù)量已經(jīng)比七八兩月的項(xiàng)目總和超出了一倍還多。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局13日剛剛發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2015年1到8月份，全國(guó)固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)同比名義增長(zhǎng)10.9%，增速比1到7月份回落0.3個(gè)百分點(diǎn)，多位接受采訪的專家都認(rèn)為，基礎(chǔ)設(shè)施投資已經(jīng)成為拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)的主要引擎，也是穩(wěn)定當(dāng)前經(jīng)濟(jì)基本面的壓艙石。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，三季度公布批復(fù)的19個(gè)項(xiàng)目總投資額超過(guò)3300億元，而今年以來(lái)公布批復(fù)的項(xiàng)目總投資額已經(jīng)近萬(wàn)億。
而在密集批復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的同時(shí)，發(fā)改委還于昨日召開會(huì)議，部署八大舉措促投資穩(wěn)增長(zhǎng)。
5大鐵路項(xiàng)目投資逾2000億
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員劉霞輝在接受采訪時(shí)介紹，今年初外界對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行情況比較樂觀，前兩個(gè)季度也都完成了7%的目標(biāo)，然而三季度以來(lái)的一些波動(dòng)讓外界產(chǎn)生了擔(dān)憂。
波動(dòng)的體現(xiàn)之一就是固定資產(chǎn)投資增速的持續(xù)下滑。不過(guò)值得注意的是，在整體不景氣的數(shù)據(jù)中，基礎(chǔ)設(shè)施投資(不含電力)同比增長(zhǎng)18.4%，增速比1到7月份提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局投資司高級(jí)統(tǒng)計(jì)師王寶濱介紹說(shuō)，1到8月份，基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)全部投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到27.7%，比去年同期提高了5.7個(gè)百分點(diǎn)。
此次發(fā)改委在一周之內(nèi)批復(fù)的13個(gè)項(xiàng)目，包括5個(gè)鐵路項(xiàng)目、6個(gè)公路項(xiàng)目、1個(gè)公路大橋項(xiàng)目以及1個(gè)隧道項(xiàng)目，總投資額近3000億元，其中僅5個(gè)鐵路項(xiàng)目投資額就達(dá)到2100余億元。值得注意的是，據(jù)鐵路總公司數(shù)據(jù)，鐵路投資在今年上半年僅完成了2836億元，而今年的全年目標(biāo)為8000億元，下半年鐵路投資提速幾乎是注定的。
據(jù)相關(guān)部門測(cè)算，僅僅鐵路一項(xiàng)，要完成今年8000億元的基本建設(shè)投資目標(biāo)，下半年就需消耗鋼材約1712萬(wàn)噸，這將在很大程度上緩解國(guó)內(nèi)鋼材市場(chǎng)供過(guò)于求的格局。
此外，隨著基建投資的推進(jìn)，不僅利好鋼市、改善經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，這些基建項(xiàng)目的實(shí)施也將緩解現(xiàn)階段勞動(dòng)力過(guò)剩的現(xiàn)狀，解決部分閑置勞動(dòng)力。
多措并舉促投資穩(wěn)增長(zhǎng)
如此巨額項(xiàng)目投資在穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí)，也意味著相應(yīng)規(guī)模項(xiàng)目資本金投入。
9月14日，中國(guó)政府網(wǎng)公布了《關(guān)于調(diào)整和完善固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金制度的通知》，明確將關(guān)系國(guó)計(jì)民生的港口、沿海及內(nèi)河航運(yùn)、機(jī)場(chǎng)等領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目最低資本金比例由30%降為25%，鐵路、公路、城市軌道交通項(xiàng)目由25%降為20%。
國(guó)家發(fā)改委副主任張勇在國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上介紹，此次調(diào)整和完善固定投資項(xiàng)目資本金比例，從結(jié)構(gòu)上調(diào)低當(dāng)前民生和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的一些項(xiàng)目的資本金比例，將加快補(bǔ)上公共產(chǎn)品、公共服務(wù)及其他發(fā)展“短板”。
調(diào)整資本金比例只是促投資、穩(wěn)增長(zhǎng)的措施之一。9月14日，國(guó)家發(fā)改委還召開會(huì)議，部署八大舉措促投資穩(wěn)增長(zhǎng)。這八大舉措分別是：一是突出抓好專項(xiàng)建設(shè)基金投資工作，充分發(fā)揮投貸結(jié)合、債貸組合效應(yīng)，二是積極推進(jìn)公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施價(jià)格改革，努力推動(dòng)政府和社會(huì)資本合作；三是加快推進(jìn)三大戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化、雙創(chuàng)、國(guó)際產(chǎn)能合作，突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目落地，四是持續(xù)加大政府投資力度，加快補(bǔ)齊小康社會(huì)建設(shè)短板五是制定三年滾動(dòng)投資計(jì)劃，加強(qiáng)重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建設(shè)；六是有序推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)向縱深發(fā)展，不斷激發(fā)市場(chǎng)主體活力和經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力，七是持續(xù)推進(jìn)投融資體制改革，打通金融資金向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)流動(dòng)渠道，八是多措并舉全方位促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)。 |
